Trump memiliki banyak Perang Dagang. Amerika Serikat UU Mereka mendapat lebih sedikit

Administrasi Trump melakukan segala kemungkinan untuk meyakinkan dunia bahwa keputusannya untuk mengenakan tarif atas serangkaian produk yang diproduksi di luar negeri bukanlah masalah besar. Perselisihan dengan Kanada adalah “pertikaian keluarga,” menurut penasihat ekonomi utama Trump, Larry Kudlow. Adapun perselisihan yang berkembang dengan Eropa atas kebijakan Trump pada perdagangan dan isu-isu lainnya, Sekretaris Perdagangan Wilbur Ross mengatakan mereka “di layar radar” dan bahwa “semua orang akan mengatasi hal ini di mereka waktu. ”

Sekutu terdekat di Amerika Serikat memberi kesan yang sangat berbeda. Setelah Trump memberlakukan tarif baja dan aluminium di Uni Eropa, Kanada dan Meksiko pada 31 Mei, Jean-Claude Juncker, presiden Komisi Eropa, menyebut gerakan itu “proteksionisme murni dan sederhana.” Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau menganggap tarif tersebut “penghinaan terhadap kemitraan keamanan lama antara Kanada dan Amerika Serikat,” sementara Presiden Prancis Emmanuel Macron lebih langsung, memperingatkan bahwa tindakan Trump adalah ” “dan” yang ilegal menciptakan nasionalisme ekonomi “. Dia menambahkan dengan menakutkan: “Dan nasionalisme adalah perang.”

Trump telah menjadi pengganggu ekonomi global, menggunakan pengaruh besar dari pasar AS dan hampir $ 3 triliun barang dan jasa asing yang dibeli orang Amerika setiap tahun untuk memukul teman dan musuh sama-sama ketika harus menulis ulang perjanjian perdagangan dan menawarkan konsesi yang menguntungkan. Untuk sebagian besar, seluruh dunia tetap teguh, baik dengan memberikan komitmen kecil atau hanya membela diri. Uni Eropa, Kanada dan Meksiko telah membalas tarif logam Trump dengan mengenakan tarif pada produk AS mulai dari keju hingga sepeda motor.
Keputusannya untuk menghadapi Cina cukup berisiko. Penggabungan komersial antara dua ekonomi terbesar di dunia niscaya akan mendatangkan malapetaka dengan perdagangan dunia dan mungkin memicu konfrontasi adidaya serupa dengan Perang Dingin. Tapi setidaknya upaya itu diambil terhadap negara yang telah secara rutin menyalahgunakan sistem perdagangan bebas. Mitra dekat seperti Browneating, seperti Jerman, Perancis dan Kanada, bisa terbukti lebih berbahaya, dengan pengaruh ekonomi, politik dan strategis yang jauh jangkauannya bagi hubungan AS. UU Dengan negara lain.

Kemitraan ini sangat penting bagi tatanan ekonomi global yang diciptakan oleh Washington tujuh dekade lalu, yang berfungsi sebagai tulang punggung kemakmuran global dan dominasi politik dan ekonomi Amerika. Dengan merongrong mereka, Trump mungkin akan mengancam kepemimpinan AS. UU., Semua tatanan perdagangan dunia dan stabilitas ekonomi dunia.

Dan untuk apa? Trump dan para letnannya mengklaim bahwa tujuan mereka adalah membuat perdagangan “adil” dan mencegah seluruh dunia mengambil manfaat dari industri Amerika dan melukai orang Amerika. Ada inti kebenaran dalam keluhan itu. Beberapa negara kurang terbuka terhadap investasi asing daripada AS. UU Dan terkadang mereka memberlakukan tarif lebih tinggi atau hambatan lain terhadap impor AS daripada AS. dalam produk mereka. Cina telah menjadi mitra dagang yang sangat buruk, mencuri teknologi dari AS. UU., Memblokir akses pasar untuk perusahaan AS. UU Dan sangat mensubsidi industri pesaing. Secara umum, impor yang lebih murah telah memaksa ribuan pabrik di Amerika Serikat tutup dalam 20 tahun terakhir.

Namun, sulit untuk mengatakan apa kebijakan Trump sebenarnya. Tim negosiator perdagangannya tampaknya terbagi secara tak terpisahkan, menaburkan kebingungan dengan melemparkan kontradiksi. Para pendukung kelompok garis keras, seperti Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat, Robert Lighthizer, dan penasihat komersial Trump, Peter Navarro, tampaknya menikmati pertarungan di seluruh dunia, terutama dengan China, dalam mencari peninjauan kembali hubungan perdagangan Amerika Serikat. United Sementara itu, Menteri Keuangan Steven Mnuchin, yang sering memimpin pembicaraan dengan China, jauh lebih berhati-hati. Perpecahan internal baru-baru ini menjadi perselisihan terbuka. Seminggu setelah Mnuchin menyatakan bahwa perang dagang dengan Tiongkok “tertunda”, Gedung Putih mengumumkan bahwa mereka bergerak maju dengan tarif. Navarro mengatakan bahwa komentar Mnuchin adalah “suara yang tidak menguntungkan”.

Beijing telah dengan cakap mengeksploitasi perjuangan internal tim Trump, menggantung prospek mengurangi defisit perdagangan, obsesi dengan Trump, untuk menghindari konsesi di bidang yang dianggapnya lebih penting, seperti kebijakan industrinya, dan menghindari tindakan yang lebih keras yang disukai oleh pendukung Trump. garis keras Gedung Putih. Pada akhir putaran pembicaraan terakhir, pada tanggal 3 Juni, Beijing lah yang membuat ancaman. Jika Washington melanjutkan dengan sanksi, “semua pencapaian ekonomi dan komersial yang dinegosiasikan oleh kedua pihak tidak akan berpengaruh,” kata sebuah pernyataan Cina di media pemerintah.
Daftar tuntutan asli yang disajikan oleh Gedung Putih ke China menunjukkan bahwa tim Trump memiliki pemahaman yang komprehensif tentang kejahatan merkantilis yang digunakan Beijing untuk mengekstrak teknologi dari perusahaan asing, menghambat keberhasilannya di China dan mempromosikan para juara sendiri. Namun dalam putaran pembicaraan terbaru di Beijing, negosiasi tampaknya telah berubah menjadi tawar menawar atas syarat-syarat pembelian produk-produk AS yang diusulkan Cina. Pejabat Beijing menawarkan untuk membeli hampir $ 70 miliar kedelai, gas alam dan produk lainnya dengan syarat bahwa Trump menarik tarifnya yang terancam. Masalah pelik lainnya yang sangat penting bagi masa depan daya saing AS UU -seperti perlindungan kekayaan intelektual EE. UU Dan kebijakan industri China yang mendistorsi pasar – terpinggirkan.

Itu memiliki beberapa di komunitas bisnis yang bersangkutan. “Jika kami terus fokus pada pengurangan defisit dengan menjual lebih banyak makanan dan bahan bakar ke China,” kata Jim McGregor, presiden China di perusahaan konsultan APCO Worldwide LLC, “kami akan menjadi negara Dunia Ketiga yang sangat maju yang Ini memasok Cina dengan sumber daya alam dan di masa depan dapat memperoleh lisensi teknologi dari mereka. ”

Pendekatan Trump ke Korea Selatan telah menunjukkan tren serupa. Dia telah mengolok-olok pakta perdagangan bebas AS. UU Dengan Seoul untuk “mengerikan” dan mengancam untuk melenyapkannya di 2017. Tapi setelah negosiasi, ia merasa puas dengan beberapa penyesuaian, terutama bagian ekspor baja Korea ke AS. UU Dan perlindungan diperpanjang untuk produsen truk pickup Amerika. Dalam laporan pada perjanjian, Krystal Tan, seorang ekonom di perusahaan riset Capital Economics Ltd, menyimpulkan bahwa konsesi Korea “akan membuat perbedaan praktis sedikit,” tetapi Trump mengatakan perjanjian baru itu “sangat baik.”

Belum lagi dorongan kuat untuk menegosiasikan kembali Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara. Salah satu masalah utama adalah proposal untuk memperhitungkan perbedaan biaya tenaga kerja dalam perdagangan mobil. Mengadopsi itu akan memaksa Meksiko menaikkan upah di sektor manufaktur mobilnya hingga lima kali atau menderita tarif tambahan atas ekspor mobilnya, yang secara efektif merampas keunggulan komparatif negaranya. Idenya adalah untuk mengusir pabrik-pabrik dari Meksiko dan Amerika Serikat. Ini adalah salah satu dari beberapa proposal yang Claude Barfield, seorang peneliti di American Enterprise Institute, yang disebut “pil beracun,” mungkin dengan maksud menghancurkan Naphtha sepenuhnya. Trump sekarang mungkin mendukung negosiasi perjanjian bilateral dengan Kanada dan Meksiko.

Menghubungkan titik-titik dalam negosiasi perdagangan ini menyingkap sebuah denominator umum yang sederhana: politik. Trump menekan mitra bisnisnya untuk mendapatkan konsesi yang membantu dan melindungi sejumlah kecil industri – baja, mobil, pertanian, dan energi – yang hanya berlaku di negara bagian yang memilihnya. Tindakan terancam lainnya memiliki tujuan yang sama. Trump ingin menaikkan tarif atas mobil impor atas nama “keamanan nasional,” upaya transparan untuk memaksa produsen mobil membuat lebih banyak mobil di AS. UU Dalam pengertian itu, kebijakan komersialnya tidak mengacu pada perdagangan “adil”. Ini adalah tentang mengkonsolidasikan basis politik Anda dan menghargai pengikut Anda.

Pengaruh wacana komersial Trump terhadap politik domestik sangat mengejutkan. Dalam rentang siklus pemilihan, ia berhasil mendorong Partai Republik menjauh dari perdagangan bebas dan mengadopsi kebijakan proteksionis. Sebuah survei baru-baru ini oleh Pew Research Center menunjukkan bahwa Partai Republik jauh lebih mungkin menentang perjanjian perdagangan bebas dan mendukung tarif daripada Demokrat.

Sifat politik tarif Trump mungkin tampak kurang berbahaya baginya: pada akhirnya, ia akan puas dengan beberapa bantuan dan tidak akan mengganggu tatanan global. Tetapi biaya pendekatannya jauh lebih jelas. Apa yang dia lakukan sangat mirip dengan cara Cina berperilaku, menggunakan kekuatan negara untuk memanipulasi perdagangan demi kepentingan khusus tertentu. Jörg Wuttke, mantan presiden Kamar Dagang Uni Eropa di China, mengatakan Trump mendorong negara China untuk campur tangan untuk mengalihkan aliran perdagangan yang ditentukan oleh klien ke AS. UU Dan di luar negara lain, termasuk sekutu terdekat. “Yang dia lakukan hanyalah memindahkan perabotan,” kata Wuttke, “dan itu adalah perabotan kami.”
Akibatnya, Amerika Serikat UU Mereka mengisolasi diri dari sekutu mereka sendiri. Pada pertemuan para menteri keuangan Kelompok Tujuh pada tanggal 2 Juni, enam lainnya bergabung dengan Mnuchin untuk tarif Trump dan menuntut kerja sama kolektif untuk memecahkan masalah perdagangan. “Itu di AS terhadap orang lain,” kata Menteri Keuangan Jepang Taro Aso. Itu juga membuka pintu ke China. Trump memiliki kesempatan untuk membentuk tim dengan sekutu di Eropa dan Asia untuk menekan Tiongkok untuk mengubah praktik bisnisnya. Sebaliknya, itu telah memungkinkan Beijing untuk menggambarkan Trump sebagai masalah dalam perdagangan dunia. Pihak berwenang Cina baru-baru ini membuat demonstrasi besar menurunkan tarif pada berbagai produk, dari pakaian hingga peralatan. Meskipun ini mungkin memiliki dampak minimal pada ekspor AS, itu memiliki nilai yang sangat besar dalam lukisan Beijing sebagai orang dewasa, dengan tujuan membuka celah yang lebih dalam antara Washington dan sekutu-sekutunya.

Sejak akhir Perang Dunia Kedua, Amerika Serikat. UU Mereka telah membela tatanan ekonomi berdasarkan aturan dan norma, mengingat kredibilitas untuk konsistensi kebijakan luar negeri AS. UU Dan komitmen Washington untuk mempertahankan tatanan global ini. Di balik semua ini adalah prinsip pemandu sentral: bahwa dunia yang sejahtera adalah dunia yang aman, bahwa perdagangan memperkuat aliansi dan keterbukaan itu akhirnya menang. Dengan melucuti politik Amerika dengan tujuan tertinggi, bersekutu dengan sekutu dan mengubah perdagangan untuk memenuhi kebutuhan politiknya, Trump menangguhkan semua ini. Tanpa dukungan Amerika Serikat Seluruh tatanan global, yang telah menghasilkan begitu banyak pertumbuhan dan kekayaan dalam 70 tahun terakhir, dapat runtuh, membuka jalan bagi apa yang dikatakan Trump sedang berjuang untuk dihindari: China yang dominan dan penurunan di AS. Itu adalah sesuatu yang dunia tidak pernah bisa “atasi”.